發(fā)改委：加速央企布局戰(zhàn)略調(diào)整和股權(quán)多元化

2016-4-7 14:40| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 550| 評論: 0|來自: 金融時報

　發(fā)改委網(wǎng)站今天刊發(fā)題為“砥礪前行：開局之年重點領域改革務求實效”的文章，解讀國務院日前批復的發(fā)改委《關于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　文章認為，《意見》突出回應了當前民生所系的若干關鍵問題，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制創(chuàng)新，對2016年經(jīng)濟體制改革分十大類共50條進行了全面部署，無論是列舉的改革優(yōu)先領域、重點任務還是改革舉措，都體現(xiàn)出真抓實干、務求實效、推進改革方案落地實施的鮮明特點，尤其是把增強微觀市場主體活力、促進要素市場化配置、加強有效制度供給放到了更加突出的位置。

　　國企改革是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不容回避的問題，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點與難點。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，從現(xiàn)實情況看，未來3年至5年，國企面臨去產(chǎn)能的嚴峻挑戰(zhàn)，同時又需要在經(jīng)濟社會穩(wěn)定中扮演重要角色。破題國企改革去產(chǎn)能，需要更多地采用轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化重組的辦法，形成積極穩(wěn)妥的改革方案。

　　文章指出，針對國企角色與功能定位不清、傳統(tǒng)布局不適應新發(fā)展要求、內(nèi)部治理僵化等問題，《意見》提出要健全國有資本合理流動機制，加速推進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，推進股權(quán)多元化。同時，要建立市場化的人才選聘與薪酬制度，加快剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題。

　　“這正是推動過剩產(chǎn)能與‘僵尸企業(yè)’退出的關鍵所在，有助于釋放國企常年占據(jù)的市場空間和資源要素，糾正各類資源錯配與價格扭曲，有助于轉(zhuǎn)變由公共財政承擔對國企虧損兜底責任的傳統(tǒng)體制，有效化解公共財政負擔和債務違約風險�！蔽恼卤硎尽�