金融資金流向實體經濟的渠道進一步暢通

　　保監(jiān)會8日消息，為全面貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的工作要求，切實發(fā)揮金融對經濟的支持作用，推動保險業(yè)支持國家重大工程建設，保監(jiān)會近日會同國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于保險業(yè)支持重大工程建設有關事項的指導意見》。

　　《意見》主要內容包括：一是加大長期資金支持。充分發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，支持保險機構通過債券、投資基金、基礎設施投資計劃、資產支持計劃等方式參與重大工程投資，進一步拓寬投資空間，創(chuàng)新投資方式，滿足重大工程建設融資需求。二是發(fā)揮風險保障功能。積極完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度，大力支持保險機構通過工程保險、巨災保險和再保險等方式，加強對重大工程建設的保障力度。三是完善配套支持政策。在相關部門支持下，著力解決在重大工程投資中長期困擾保險機構的溝通協(xié)調、信息共享、稅收政策落實、用地保障、不動產抵押等障礙。四是加強風險管控。按照積極穩(wěn)妥的原則，加強保險機構能力建設，強化屬地化監(jiān)管，做好各地統(tǒng)籌協(xié)調，明確市場主體、監(jiān)管機構和主管部門相關職責。

　　在加大長期資金支持方面，《意見》提出，鼓勵保險資金投資重大工程建設項目債券，發(fā)展重大工程建設投資基金，拓寬重大工程建設投資空間，創(chuàng)新重大工程建設投資方式。在完善配套支持政策完善方面，《意見》提出，對保險資金參與重大工程建設的符合規(guī)定的投資收益，按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予稅收優(yōu)惠。合理安排保險機構投資養(yǎng)老服務設施、健康服務業(yè)用地供給。對保險機構依法投資重點工程在建設用地、不動產抵質押登記等方面給予支持。

　　發(fā)改委有關負責人表示，今年以來，投資增長面臨較大下行壓力，特別是受融資渠道不暢、企業(yè)利潤下降、地方融資籌資能力減弱等影響，固定資產投資資金來源總體趨緊，這是制約投資增長的重要因素之一。為打通金融資金流向實體經濟的渠道，緩解投資資金制約，發(fā)改委會同有關方面積極創(chuàng)新投融資機制，抓緊建立重大項目政銀企社合作對接機制，繼聯(lián)合銀監(jiān)會下發(fā)《關于銀行業(yè)支持重點領域重大工程建設的指導意見》后，近日又聯(lián)合保監(jiān)會下發(fā)《關于保險業(yè)支持重大工程建設有關事項的指導意見》。

　　下一步，發(fā)改委將加大力度、加強調度、加快進度，積極推進11大類重大工程包、六大領域消費工程、“三大戰(zhàn)略”、國際產能和裝備制造合作重點項目，特別是促進“十三五”規(guī)劃確定的重大項目盡快開工建設。同時，抓緊籌建重大項目庫，制定有效投資三年滾動計劃，建立項目謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批“四個一批”的儲備機制，形成接續(xù)不斷、滾動實施的良性循環(huán)。此外，將加強政銀企社協(xié)同配合，推動政府資金、金融資金、社會資本與重大項目融合對接，推進建立成本適當、期限匹配、多元可持續(xù)的資金保障機制，暢通金融資金向實體經濟流動的渠道。