11月10日上午中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平，主持召開了中央財經(jīng)領導小組第十一次會議，研究經(jīng)濟結構性改革和城市工作。習近平在講話中強調，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

　　11月10日上午中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平，主持召開了中央財經(jīng)領導小組第十一次會議，研究經(jīng)濟結構性改革和城市工作。

　　習近平在講話中強調了“五大政策”和推進經(jīng)濟結構性改革的四大關鍵點。五大政策包括：宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底。四大關鍵點包括：要促進過剩產(chǎn)能有效化解；要降低企業(yè)成本；要化解房地產(chǎn)庫存；要防范化解金融風險。

　　上述會議講話，有望作為即將召開的中央政治局會議，以及12月份的中央經(jīng)濟工作會議定調。

　　具體而言，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位經(jīng)濟結構性改革方向，發(fā)展實體經(jīng)濟，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，激活存量增長動力，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩(wěn)妥擴大對外投資。微觀政策要活，就是要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境。改革政策要實，就是要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經(jīng)濟增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作，切實保障群眾基本生活。

　　習近平指出，推進經(jīng)濟結構性改革，要針對突出問題、抓住關鍵點。要促進過剩產(chǎn)能有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。要化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要防范化解金融風險，加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場。

　　11月10日的中央財經(jīng)領導小組第十一次會議，還聽取了國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等關于經(jīng)濟結構性改革問題的匯報，聽取了住房城鄉(xiāng)建設部關于加強城市規(guī)劃建設管理的匯報。領導小組進行了討論。

　　習近平強調，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，調動各方面積極性，發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才和各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　習近平指出，做好城市工作，首先要認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想。

　　要推進農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強城市宜居性，引導調控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產(chǎn)。

　　要改革完善城市規(guī)劃，改革規(guī)劃管理體制。要改革城市管理體制，理順各部門職責分工，提高城市管理水平，落實責任主體。要加強城市安全監(jiān)管，建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災救援隊伍。